據4月1日中國政府網報道,3月26日國務院常務會議通過了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。李克強總理強調“對那些造成嚴重食品安全事件后果的企業責任人,要從重處罰,罰到他們傾家蕩產!”我們為《食品安全法實施條例(草案)》的通過而高興,這標志著史上最嚴格的食品安全法的實施有了可執行的細則。李總理的嚴厲表態,也彰顯了中央政府治理食品安全的決心。嚴格的問責將依法執行,大眾舌尖上的安全將有更可靠的法律保障。
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一、食安形勢仍然嚴峻 必須堅守安全底線
以習主席為核心的黨中央和新一屆政府,始終高度關注百姓的餐桌上的安全。近年來做了大量工作,食品安全雖然取得了一些成績,但李克強總理認為,”與人民群眾的期待仍相差較遠“。不可否認,食品安全問題形勢仍然嚴峻,依然是當下中國社會最不滿意和關注的問題之一。李總理說要求“必須堅決守住安全底線,確保食品安全,維護人民健康。”新的食品安全法實施條例,更加突出預防為主、風險防范,建立最嚴格的全過程監管制度,建立最嚴格的各方法律責任制度。綜合運用民事、行政、刑事等手段,對違法生產經營者實行最嚴厲的處罰,對失職瀆職的地方政府和監管部門實行最嚴肅的問責,實行食品安全社會共治。
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二、史上最嚴格的監管和問責制度來了
會議通過的草案細化了生產經營者主體責任、政府監管職責和問責措施,依法按程序加大對違法違規企業及其法定代表人等相關責任人的處罰力度,并完善了食品安全標準、風險監測等制度。可以說,草案為食品安全法的實施提供了可執行的具體措施,堪稱四大史上最嚴:建立最嚴格的全過程監管制度;建立最嚴格的各方法律責任制度;對違法生產經營者實行最嚴厲的處罰;對失職瀆職的地方政府和監管部門實行最嚴肅的問責。一切心存僥幸的餐飲生產經營者,不要以身試法。
三、最嚴格的處罰,直到傾家蕩產
李克強明確要求,對違法違規企業及其法定代表人等相關責任人要進一步加大處罰力度,同時加快研究“終身逐出市場”等懲戒機制。要從法律程序上明確大額罰款執行部門,確保處罰規范合理,執法“利劍”更加有力。李總理要求“要把條例真正落到實處,讓處罰真正發揮‘震懾’作用,讓惡意違法者付出沉重代價!”。
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新的食品安全法實施條例,體現了嚴懲重處原則,強化了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政、民事法律責任。對食品安全違法違規行為形成高壓態勢。
構成食品安全犯罪的,將移交公安機關處理。由公安部門進行偵查,追究刑事責任。不構成刑事犯罪的,才由行政執法部門進行行政處罰。
終身逐出市場。對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產經營的管理工作。
大幅度提高行政罰款的額度,并已付諸行動。如3月29日,南京市秦淮區市場監管局對"外婆家"南京水平方店存在的在洗菜池里洗拖把、廚師每天踩著案板走、食材過期繼續使用等違反食品安全行為,進行了涉案金額20倍的頂格處罰,共罰沒417858元。根據新的食品安全實施條例,今后的處罰力度將更大,大到足以震懾那些敢于違法者,一切違反食品安全法的人必將付出高昂的代價,直到傾家蕩產!
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